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11.保证金

11.保证金

  取保候审保证金的适用取保候审保证金,是指公安机关对符合刑事诉讼法规定取保候审条件的犯罪嫌疑人决定取保候审时,责令犯罪嫌疑人为保证其不妨碍、不逃避刑事诉讼活动而交纳的一定数额的现金。取保候审保证金的适用是一项十分严肃的刑事强制措施,在刑事诉讼中,司法机关必须严格遵循新《刑事诉讼法》的有关规定,做到准确限定保证金的具体适用对象,合理确定保证金收取的数额幅度,严格保证金的交纳、收取、处理方面的管理办法,使该项法律制度在运作过程中达到科学化、规范化的要求。

(一)具体适用对象的限定

根据新《刑诉法》第51条的规定,适用取保候审保证金的只能是刑事诉讼中的犯罪嫌疑人或被告人,且他们还需符合以下条件:

1、可能判处管制、拘役或者独立适用附加刑的;

2、可能判处有期徒刑以上刑罚,采取取保候审不至于发生社会危害性的。

(二)保证金数额幅度的确定原则

长期以来,我国法律没有取保候审保证金的规定。实践中各类案件的社会危害程度不同,加之我国地域辽阔,各地经济发展水平各异,因此,保证金数额幅度难以做到划一。据此,笔者认为在把握保证金数额幅度时,应借鉴国外相关立法的合理规定,结合我国司法界在这方面进行探索和尝试的成功做法,在不悖于保证金“现实的担保性”和“可能的惩罚性”的立法本意的情况下,视保证风险的大小,按下列原则予以确定。

1、重罪高于轻罪原则

从刑法理论说,重罪的社会危害性应明显大于轻罪。相应的,犯罪嫌疑人、被告人可能受到的刑罚制裁就重,由此,司法机关对重罪嫌疑人、被告人决定取保候审可能承担的风险同时加大。因此,其保证金数额幅度应明显高于轻罪的保证金数额幅度。如:同为侵犯财产型犯罪,由于抢劫罪侵犯的是双重客体,在决定对涉案嫌疑人或被告人适用保证金取保候审时,其金额幅度就应高于一般盗窃案件的保证金幅度。

2、高收益者高于低收益者原则

公民经济收益的高低反映了特定社会成员的生活富裕程度。为使保证金制度在立法上的平等与司法上的公正达到尽可能的和谐与统一,在对不同富裕程度的犯罪嫌疑人或被告人适用取保候审时,确定一个恒等的保证金指数,显属极为必要。对此,依笔者拙见,凡对有固定收益者决定适用保证金的,无论其收益的多寡,其数额幅度的确定,均应以其6个月实际收益总额上限,1个月实际收益总额为下限。对没有劳动性收益的,则可变通采用“人保”方式获得取保候审。对未成年犯罪嫌疑人、被告人决定取保候审时,自然亦可视其有无收益,采用该项原则处理。

3、健康者高于体弱者原则

新《刑事诉讼法》第65条第2款规定,“对应当逮捕的犯罪嫌疑人、被告人如果患有严重疾病、或者正在怀孕、哺乳自己婴儿的妇女,可以采用取保候审……的办法”。这一规定潜在地表明了犯罪嫌疑人或被告人的身体健康状况对刑事诉讼活动可能造成的妨害程度。由此,我们可推论得出,身体健康者在被取保候审过程中不履行新《刑事诉讼法》第55条规定保证义务应承担的责任可能较之重病、怀孕、哺乳者大。因此作为具有惩戒性的保证金的收取幅度,也相应较高。

(三)取保候审保证金的管理

保证金的管理活动包括保证金的交纳、收取和处理。它是取保候审保证金适用的重要环节,司法机关必须严格按照下列规定进行管理。

1、交纳

在侦查、起诉、审判的不同刑事诉讼阶段需采用保证金形式决定取保候审的,由处于该诉讼阶段的案件承办机关根据职权责令提出。案件承办人(或合议庭)拟就的具体保证金数额应由上述机关的主管负责人签字批准。为便于执行,在向犯罪嫌疑人或被告人宣布责令前,应提前向其或愿代其交纳的近亲属或其他人足额收取确定的保证金现金(以人民币为法定交纳货币)。在向其宣布《取保候审决定书》的同时,责令其本人填写《取保候审保证书》(未成年人可由其法定监护人填写),以保证其在候审期间履行保证义务,方可对其执行取保候审。

2、收取

对收取的保证金要设立严格的财务管理制度:

(1)建立保证金专用账户,由司法机关的财务部门单列科目。

(2)保证金的收取手续应当做到凭证齐全,单据完备。具体方式可采用三联专用收据,其中:一联交缴纳人收执,一联由案件承办人附案卷,一联存财务部门备查。

(3)收取的保证金应由主管负责人审核后,按金融管理规定,逐笔及时送缴开户银行统一存储,以备提取。

3、处理

保证金的处理,是决定保证金财产最终归属的法律行为。根据新《刑事诉讼法》的规定,司法机关在刑事诉讼中将根据犯罪嫌疑人或被告人在取保候审期间的不同表现,分别作出退还全部保证金或没收全部保证金的决定。具体为:一种系犯罪嫌疑人违反保证义务的,由司法机关制作《没收保证金决定书》向其送达,并将其已交纳的保证金作为罚金收入,依法上缴国库,收据附案卷备查。另一种系犯罪嫌疑人或被告人在候审期间没有违反保证义务的,取保候审结束后,由前述机关向其退还全部保证金。


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司法人员动态

         2013年8月28日,东莞市第十五届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过人事任免事项。

         任命:

         梁振彪为东莞市中级人民法院立案庭副庭长、审判员;黄小美为东莞市中级人民法院审判员;

         邓爱君为东莞市第一人民法院刑事审判庭庭长;李婉荷为东莞市第一人民法院行政审判庭庭长;

         王敏为东莞市第一人民法院石龙人民法庭庭长;何海波为东莞市第一人民法院立案庭副庭长;

         罗锦良为东莞市第一人民法院东城人民法庭副庭长;肖丹为东莞市第一人民法院南城人民法庭副庭长、审判员;

         刘胡光为东莞市第一人民法院麻涌人民法庭副庭长;李少娟为东莞市第一人民法院石排人民法庭副庭长;

         余沛潮为东莞市第一人民法院寮步人民法庭副庭长;李树松为东莞市第一人民法院松山湖人民法庭副庭长;

         段体操、廖蔚、方敬萍、吴学知、尹玉英、杨洁、谢磊、李琼、李铮铮、谭添荣、李艳婷、周汝丽、杨娜娜、龙泽云、陈志彪、曾欣、霍惠媚、杨方军、黄思亮、李惠筠为东莞市第一人民法院审判员;

         王伟锋为东莞市第二人民法院审判委员会委员;尹绍彬为东莞市第二人民法院民事审判第一庭庭长;

         江和平为东莞市第二人民法院立案庭庭长;刘浩新为东莞市第二人民法院沙田人民法庭庭长;

         陈志良为东莞市第二人民法院大岭山人民法庭庭长;陈茂华为东莞市第二人民法院刑事审判庭副庭长;

         陈灿钟为东莞市第二人民法院刑事审判庭副庭长、审判员;欧泽林为东莞市第二人民法院民事审判第四庭副庭长;

         林静为东莞市第二人民法院民事审判第四庭副庭长、审判员;李子青为东莞市第二人民法院执行局副局长、审判员;

         唐远源为东莞市第二人民法院执行局副局长、审判员;李阳河为东莞市第二人民法院厚街人民法庭副庭长、审判员;

         林健华为东莞市第二人民法院沙田人民法庭副庭长。

         免去:何庆宜的东莞市中级人民法院民事审判第三庭副庭长、审判员职务;

         李婉荷的东莞市第一人民法院刑事审判庭庭长职务;王敏的东莞市第一人民法院行政审判庭庭长职务;

         邓爱君的东莞市第一人民法院石龙人民法庭庭长职务;黄薇的东莞市第一人民法院民事审判第一庭副庭长职务;

         罗锦良的东莞市第一人民法院立案庭副庭长职务;余沛潮的东莞市第一人民法院东城人民法庭副庭长职务;

         邹国雄的东莞市第一人民法院东城人民法庭副庭长职务;梁振彪的东莞市第一人民法院南城人民法庭副庭长、审判员职务;

         刘胡光的东莞市第一人民法院石龙人民法庭副庭长职务;李树松的东莞市第一人民法院石排人民法庭副庭长职务;

         李少娟的东莞市第一人民法院松山湖人民法庭副庭长职务;江和平的东莞市第二人民法院民事审判第一庭庭长职务;

         陈志良的东莞市第二人民法院立案庭庭长职务;尹绍彬的东莞市第二人民法院大岭山人民法庭庭长职务;

         林健华的东莞市第二人民法院厚街人民法庭副庭长职务;黄小美的东莞市第二人民法院审判员职务;

         李春的东莞市第三人民法院民事审判第二庭庭长职务。

法律面对面
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  人的一生,不可避免地会遇到法律问题。衣食住行、婚丧嫁娶、生老病死、教育就业,这些关乎每一个人切身利益的问题,无不处于法律的规范之下。因此,法律对于生活,决非可有可无。一个国家一个地区都会用相关的法律规定,不管是中国古代封建国家还是希腊城邦国家,都拥有法律规定来规制我们的生活规范与准则。但现实生活中许多人法律意识淡薄,包括我自己,对于一些关乎自身利益的基本法律知识一无所知或者一知半解。不懂法的结果就是:你可能吃亏了都不知道怎么回事,被人告上法庭自己还不知道错在哪里,犯罪了还觉得自己冤枉,买到假货劣货只知道气愤却不知道如何维护权益,让老板无理辞退不知道怎样据理力争。

  因此在倡导“法治”的时代,每个人都需要知法、懂法,进而守法、用法,它不但关乎自己的利益也关乎他人的权益,更是“和谐社会”得以实现重要保障。广东莞诚律师事务所:彭广志 13809820678

关于我们
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  东莞资深律师彭广志,现任广东莞诚律师事务所副主任,二00三年毕业于国家重点大学--湘潭大学。彭广志律师毕业后,在北京市中济律师事务所广州分所工作,在律师所主任张英律师的指导下,办理了几十件刑事案件。二00四年通过国家司法考试,取得法律职业资格,二00五年回家乡东莞工作,任广东莞诚律师事务所专职律师,专门办理刑事案件。彭广志律师因工作成绩突出,二0一一年经律师事务所合伙人会议同意,晋升为律师事务所合伙人,担任广东莞诚律师事务所副主任,专门负责刑事法律部的管理工作,带领刑事律师团队专业办理刑事案件。彭广志律师曾担任最高人民检察院通报的具有全国影响案件的被告人的辩护人,曾带领团队成功办理多起无罪、取保候审、不起诉、减轻处罚、从轻处罚的刑事案件,受到当事人及其家属的好评!